7/01/2022

Notas de investigación

Fronteras conceptuales en la Constitución de 1980

Para realizar este análisis aplicamos la técnica de clustering espectral a los 11 volúmenes de las Actas Oficiales de la Comisión Ortúzar. Esta técnica permite observar la agrupación natural de palabras dentro de un contexto discursivo, identificando los patrones de asociación semántica y la ubicación espacial de los términos en torno a un centro geomético (centroide). Cada cluster forma un espacio conceptual con fronteras que los separa de otras agrupaciones temáticas.     

Autores
  • Rodrigo Cordero

    Investigador C22

Fronteras conceptuales en la Constitución de 1980

La Figura 1 muestra los diferentes clusters temáticos en los cuales se organiza la discusión durante la redacción de la Constitución de 1980. Dividimos el material en 4 periodos en conformidad con ciertos hitos y características de la discusión. Aunque hay un número similar de grupos en cada uno de los periodos, su distribución y tamaño varían.

Figura 1. Espacios conceptuales: Agrupación de palabras en las Actas Oficiales de la comisión redactora de la Constitución de 1980, periodo 1973-1978
Fuente: Cordero, R., Mascareño, A. Henríquez, P., Ruz, G. (2021), Drawing constitutional boundaries: A Digital Historical Analysis of the Writing Process of Pinochet’s 1980 Authoritarian Constitution, Historical Methods.

Los debates del periodo 1 (septiembre ‘73-abril ‘74) se organizan en torno a cuatro grupos temáticos, pero dos son significativamente más densos. El primero de ellos (cluster 2, verde) se relaciona con las “ideas” clave que definirán el “alcance” del texto constitucional: allí observamos grupos de palabras vinculadas al tema del fortalecimiento de las instituciones (por ejemplo, el poder judicial, el ejército y el sistema electoral) y a la definición de los valores fundamentales (por ejemplo, unidad, orden, democracia, igualdad, participación, seguridad). En la frontera del cluster encontramos la coocurrencia de palabras relacionadas con el diagnóstico de los principales “problemas” que debería abordar la nueva Constitución; aquí aparecen “marxista”, “hombre”, “libertad” y “sociedad”. Un segundo grupo de palabras (cluster 3, turquesa) comprende el tema de los derechos de propiedad. El centro del cluster refleja esta preocupación: la palabra “propietario” se sitúa junto a términos que hacen referencia al objetivo de encontrar fórmulas para “garantizar” este derecho “esencial”. Dentro del cluster también observamos la co-ocurrencia de términos relacionados con la “protección” de la “dignidad humana”, las “libertades económicas” y los “cuerpos intermedios”, todos los cuales participan en la conformación semántica de un espacio de significados constitucionales despejado de ideas de “lucha de clases”. En la frontera del cluster observamos la presencia de palabras asociadas a la discusión de mecanismos para regular más estrictamente la “expropiación” de la “propiedad” privada por parte del Estado. Los otros dos clusters restantes del período 1 son menos densos y abordan temas de organización territorial (cluster 1, rojo) y de administración general del Estado (cluster 4, púrpura).

El período 2 (mayo ‘74-agosto ‘76) también tiene cuatro grupos temáticos. En este periodo la Comisión comienza a redactar los primeros capítulos de la Constitución, por lo que los debates sobre aspectos doctrinales cruciales son especialmente pronunciados. El grupo más grande (cluster 4, color púrpura) reúne términos relacionados con la definición y formas institucionales de los derechos constitucionales en ámbitos como trabajo, educación, información y economía. Su borde muestra una mezcla de palabras relacionadas con instituciones en general (“institucionalidad”, “república”, “contraloría”), el tema de la expropiación (como en el período 1), y una serie de palabras que apuntan a actos lingüísticos de definición (“especificar”, “sostener”, “oponerse”, “constituir”, “aprobar”). Un segundo grupo importante (cluster 3, turquesa) contiene un denso grupo de palabras interconectadas por su referencia común a los derechos de propiedad del “agua”, “minería” e “intelectual”.  El cluster muestra que cuando estos términos aparecen, lo hacen en contextos en los que también se menciona o discute la palabra “democracia”. Un tercer clúster (clúster 1, rojo) contiene referencias a valores que se desean proteger y revigorizar, como “libertad”, “autoridad”, “integridad”, “familia”, “moral”. En conjunto, estos términos expresan base normativa conservadora sobre la que se construye la nueva Constitución. Un último grupo pequeño de palabras (cluster 2, verde) comprende elementos formales relacionados con la práctica de la redacción y la estructura del texto constitucional.

Los debates del período 3 (septiembre ‘76 – mayo ‘77) se agrupan en un número menor de clusters. El análisis muestra dos grupos pequeños relacionados con cuestiones de organización territorial local del país (clúster 2, verde) y la autonomía del poder judicial (clúster 3, turquesa), y un grupo principal (clúster 1, rojo) que concentra un número importante de palabras sobre cuestiones de diseño institucional: organización y facultades de las instituciones estatales a nivel provincial (ej. gobernadores, Intendencias), control legal sobre los actos administrativos, y funcionamiento del sistema judicial (ej. designación de jueces, jurisdicción de los tribunales). En este contexto discursivo, cabe destaca la presencia en los bordes de palabras relacionadas con las tareas y objetivos de la Comisión (frontera inferior izquierda del cluster) -tema polémico que cobra fuerza en este período debido a la renuncia de tres comisionados-, y especialmente por la co-ocurrencia de palabras explícitamente vinculadas a los procedimientos de expropiación e indemnización que los tribunales deben hacer cumplir para proteger el derecho a la propiedad privada (frontera superior del cluster). Aunque este tema está presente en los bordes exteriores de los clusters de los períodos 1 y 2, consolida su prevalencia en el período 3, ya que aparece mucho más entrelazado con términos como “propiedad”, “constitucional”, “derecho”, “libertad”. De hecho, en el borde inferior del clúster encontramos juntos los términos “económico”, “público” y “orden”, los que refieren a lo que la doctrina constitucional chilena define comúnmente como principios de “orden económico público”.

Los debates del periodo final (jun’77-oct’78) también se agrupan en torno a tres clusters temáticos. El más pequeño (cluster 1, rojo) está compuesto por palabras vinculadas a la organización territorial del Estado. Le sigue en tamaño un clúster que reúne términos cuyos significados se refieren a la protección efectiva del ejercicio de los derechos (clúster 2, verde) y en cuyo límite exterior aparecen los términos «propiedad» y «orden”, “público”, “económico”. El grupo principal (cluster 3, turquesa) comprende palabras en torno a la interpretación y reforma de la Constitución. Esto se expresa en palabras situadas cerca del centroide (“futuro”, “interpretación”, “condiciones”), pero también en la propia forma en que los bordes del cluster están delineados por las discusiones sobre el Banco Central autónomo (borde izquierdo), el sistema electoral (borde inferior derecho) y los quórums para las reformas (borde superior derecho). En este contexto, el cluster articula la cuestión de los límites del nuevo orden constitucional como tema central durante el último año de trabajo de la Comisión Constituyente.

Fotografía de visualización, Richard Horvath

 

Autores
  • Rodrigo Cordero

    Investigador C22