29/06/2023

Proceso constitucional

Iniciativas populares de norma: qué, cómo y cuánto

Con la presentación del anteproyecto constitucional redactado por la Comisión Experta y con el Consejo Constitucional ya instalado y en funcionamiento, el proceso constitucional de 2023 avanza hacia su segunda y última etapa. En este contexto, y replicando un proceso de la Convención Constitucional, se inaugura la fase de las iniciativas populares de norma. Estas se configuran como una de las cinco instancias que ha establecido la Secretaría General de Participación Ciudadana para procesar y acercar el nuevo proceso constitucional a las demandas y expectativas de la ciudadanía. El periodo para la presentación de las iniciativas tuvo lugar entre el 7 y el 21 de junio, y su inclusión fue sometida a diversos criterios de admisibilidad, entre los que destaca la referencia explícita a las normas propuestas en el anteproyecto mediante su agregación, supresión o modificación. Asimismo, las iniciativas deben poseer una formulación clara y coherente, además de respetar los límites establecidos en las 12 bases constitucionales definidas para el proceso. Siguiendo estos criterios, el órgano encargado ha seleccionado 1.309 iniciativas populares de norma que, desde el 23 de junio hasta el 7 de julio de 2023, podrán ser votadas por la ciudadanía mediante el uso de la clave única y que deberán alcanzar los 10.000 apoyos para ser discutidas en debate constitucional del Consejo. Después de la contradictoria experiencia con las iniciativas populares de norma en la Convención Constitucional (alta participación e interés de la población versus plena desatención a la iniciativas por parte del pleno de la Convención), el proceso se reitera ahora con nuevas iniciativas populares. En esta visualización interactiva puedes ver qué contienen estas iniciativas de norma, cómo proponen modificar los capítulos presentados por la Comisión Experta y cuántos apoyos logran. La visualización presenta todas las iniciativas en carrera, sus apoyos, los capítulos a los que hacen referencia y su contenido en detalle. [Juan Rozas, Pablo Henríquez y Aldo Mascareño]

Iniciativas populares de norma: qué, cómo y cuánto

Iniciativas populares de norma: qué, cómo y cuánto

 

En las páginas de esta visualización interactiva puedes observar los siguientes tipos de datos:

  • Página 1: el panel superior a la izquierda de esta página presenta las votaciones de todas las iniciativas de norma ingresadas a la Secretaría de Participación del Proceso Constitucional. En este panel puedes observar el límite de 10.000 apoyos que mandatan al Consejo Constitutional a discutir las normas. Cada punto representa una iniciativa. Si te posicionas sobre ella, se despliegan todos los datos de esa iniciativa, y si presionas en ella, los demás paneles te entregan la información de tu selección. Varios filtros se agregan a la página en la parte inferior:
    • ‘Fecha’ indica las fechas de actualización del panel. Las fechas son acumulativas. La última fecha incluye a las anteriores;
    • ‘Capítulos’ muestra las iniciativas presentadas por capítulos del anteproyecto constitucional;
    • ‘Nombre de iniciativa’ te permite indagar cada iniciativa ingresada;
    • ‘Tipo de norma’ identifica los tipos de cambio normativo propuestos: agregar, eliminar y modificar. Se incluyen las que han trasgredido las bases;
    • ‘Apoyos’ permite filtrar las normas por el número de apoyos que desees;
    • ‘Busca una iniciativa’ te permite ingresar cualquier palabra (o una palabra clave de la iniciativa que te interese) para observar sus contenidos o sus apoyos;
    • ‘Nube conceptual’ te muestra las palabras que componen la iniciativa que te interesa o la selección que hayas hecho;
    • Además, se presentan tres etiquetas que entregan información agregada y que cambian de acuerdo a tu selección.
  • Página 2: esta página entrega información cuantitativa sobre los apoyos de cada norma. El panel superior a la izquierda actualiza el número total de apoyos a las iniciativas. En interacción con los paneles inferiores, puedes también iniciativas específicas. El panel superior a la derecha indica cuántas de las iniciativas de norma proponen agregar, modificar o eliminar normas, así como cuáles trasgreden las normas. Los filtros inferiores te permiten seleccionar lo que quieras investigar:
    • ‘Capítulos’ muestra las iniciativas presentadas por capítulos del anteproyecto constitucional;
    • ‘Nombre iniciativa’ te permite indagar cada iniciativa ingresada;
    • ‘Busca una iniciativa’ te permite ingresar cualquier palabra (o una palabra clave de la iniciativa que te interese) para observar sus contenidos o sus apoyos;
    • ‘Número de apoyos’ permite filtrar las normas por el número de apoyos que desees.
  • Página 3: en el panel superior, esta página permite ver los apoyos de cada iniciativa con sus nombres para una mejor identificación. Los paneles inferiores son similares a la página 1. Estos permiten las acciones siguientes:
    • ‘Fecha’ indica las fechas de actualización del panel. Las fechas son acumulativas. La última fecha incluye a las anteriores;
    • ‘Tipo de norma’ identifica los tipos de cambio propuestos: agregar, eliminar y modificar. Se incluyen las que han trasgredido las bases;
    • ‘Capítulo’ muestra las iniciativas presentadas por capítulos del anteproyecto constitucional;
    • ‘Nombre iniciativa’ te permite indagar cada iniciativa ingresada;
    • ‘Busca una iniciativa’ te permite ingresar cualquier palabra (o una palabra clave de la iniciativa que te interese) para observar sus contenidos o sus apoyos;
    • ‘Número de apoyos’ permite filtrar las normas por el número de apoyos que desees.
  • Página 4: esta página tiene fines de profundización analítica en las iniciativas de normas. El panel superior a la izquierda toma el texto completo de las normas y permiten indagar sus constelaciones semánticas. Las normas se pueden analizar con los filtros inferiores:
    • ‘Tipo de red’ analiza por bigram (coocurrencia de dos palabras en el texto) o trigrams (tres palabras correlacionadas);
    • ‘Frecuencia’ permite cambiar frecuencias de coocurrencia de palabras (esto se emplea para analizar el texto por capas semánticas);
    • El panel superior a la derecha te indica el contenido semántico de la selección que realizas a través de una nube conceptual.
  • Página 5: esta página es similar a la anterior pero agrega un panel de frecuencia de coocurrencia de palabras y de capítulos para analizar mediante bigrams y trigrams las propuestas ordenadas por temas (capítulos de la propuesta de la Comisión Experta).
  • Página 6: finalmente, esta página permite fácilmente comparar la norma original del anteproyecto de la Comisión Experta (panel superior izquierda) con las propuestas para o modificarlas ingresadas en las iniciativas populares de norma (panel superior derecha). El panel superior central aporta la nube de palabras de la selección. Los paneles inferiores permiten:
    • ‘Tipo de iniciativa’ diferencia entre normas que se propone agregar o modificar;
    • ‘Capítulo’ muestra las iniciativas presentadas por capítulos del anteproyecto constitucional;
    • ‘Iniciativa de norma’ te permite indagar cada iniciativa ingresada;
    • ‘Busca una iniciativa’ te permite ingresar cualquier palabra (o una palabra clave de la iniciativa que te interese) para observar sus contenidos o sus apoyos.

Nota Metodológica

  • En cada filtro puedes seleccionar una alternativa o un conjunto de ellas manteniendo presionadas la tecla Ctrl o Command.
  • Puedes acercarte a detalles de los grafos o alejarte para tener una visión general por medio del control deslizante de tu mouse.
  • Los datos son descargados de la página del Proceso Constitucional.
  • En términos formales, el procedimiento de análisis digital se compone de los siguientes pasos: a) Estandarización de contenidos textuales. Incluye corrección preliminar de escritura y ortografía, eliminación de espacios en blanco, separación de palabras; b) Preparación. Eliminación de stopwords y símbolos. Diccionario ad hoc; c) Análisis preliminar. Frecuencias relativas y tf-idf (frecuencia invertida) de acuerdo con extensión de textos; d) Wordclouds, bigrams, topic modelling, clusterización en programa Voyant y R; e) Visualización. Preparación de resultados para visualización; diseño de estrategia de visualización en Voyant, R y PowerBi; f) Análisis. Estrategia de análisis de datos y correcciones finales desde paso 1 (filtro ‘Frecuencia’ en páginas 3 y 4).
  • Las técnicas digitales de análisis aplicadas en este caso son las siguientes:
  • Contabilización de apoyos a iniciativas populares de norma y nubes de palabras sobre el total y cada una de ellas (filtro ‘Número de apoyos’ en páginas 1, 2 y 3).
  • Bigrams y trigrams de coocurrencia de palabras en un corpus textual. Los bigrams se forman a partir de dos conceptos que aparecen recurrentemente cercanos en un corpus textual, inmediatamente juntos o separados por stopwords, pero siempre formando una unidad semántica. Puesto que el bigram tiene la exigencia de recurrencia de dos palabras su valor semántico es alto en comparación con la frecuencia relativa de una palabra por separado. Un bigram es ya una red mínima. Los trigrams constituyen una exigencia mayor. Se trata de tres términos que aparecen recurrentemente juntos en el corpus, con inmediatez o separados por stopwords. En este sentido, aun cuando las frecuencias de bigrams y trigrams sean bajas, su significación semántica para la interpretación de un texto es altamente relevante. Los bigrams y trigrams aportan el predominio semántico de determinados temas en un discurso mediante la configuración de distintos parámetros. En estos casos empleamos límites de frecuencia (f) mínimos y máximos para análisis por capas semánticas (filtro ‘Frecuencia’ en páginas 4 y 5).
  • Análisis de redes dirigidas para la identificación de relaciones semánticas. Bigrams y trigrams se pueden representar por medio de sus unidades mínimas (dos o tres conceptos juntos), pero es de mayor interés cuando sus términos se relacionan entre sí direccionalmente. Para observar esas relaciones empleamos redes dirigidas. Ellas permiten conectar diversos bigrams o trigrams, o identificar constelaciones semánticas diferenciadas. La estructura general de estas redes dirigidas presenta los patrones semánticos de las incitativas populares de norma.

 

Fotografía Belinda Fewings, Banksy
Revisa más